市場監(jiān)管總局正式發(fā)布了新修訂的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》(以下簡稱“新規(guī)”),并宣布自2023年10月1日起施行。這標(biāo)志著我國對“寶寶口糧”的監(jiān)管進(jìn)入了更加嚴(yán)格、精細(xì)的新階段。新規(guī)的發(fā)布,不僅是行業(yè)監(jiān)管政策的一次重要升級,更是關(guān)乎千萬家庭切身利益的民生大事。
本次修訂的核心在于“嚴(yán)”字當(dāng)頭,貫穿了配方注冊的全過程。一方面,新規(guī)進(jìn)一步明確了注冊門檻和要求。它強(qiáng)調(diào)申請人應(yīng)具備與所申請配方相適應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰Γ⒁髮υ蟻碓础a(chǎn)品配方研發(fā)、生產(chǎn)工藝合理性等進(jìn)行更科學(xué)、更嚴(yán)格的論證。這意味著,那些研發(fā)實(shí)力薄弱、質(zhì)量管控體系不健全的企業(yè)將難以獲得市場準(zhǔn)入。另一方面,新規(guī)加大了對標(biāo)簽和說明書的規(guī)范力度,明確禁止使用“進(jìn)口奶源”、“生態(tài)牧場”等模糊或具有暗示性的詞語進(jìn)行宣傳,旨在遏制市場上存在的“概念添加”和夸大宣傳現(xiàn)象,讓產(chǎn)品信息回歸真實(shí)與透明,幫助家長基于科學(xué)依據(jù)做出選擇。
新規(guī)的另一大亮點(diǎn)是建立了動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制。辦法強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管,要求獲證企業(yè)持續(xù)保證注冊時(shí)的工作條件和能力。監(jiān)管部門將加強(qiáng)監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn),一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不再符合注冊要求、存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)或連續(xù)抽檢不合格等情況,將依法撤銷其產(chǎn)品配方注冊證書。這一“能進(jìn)能出”的機(jī)制,如同一把高懸的利劍,倒逼企業(yè)必須將質(zhì)量安全作為生命線,持續(xù)投入,不敢有絲毫懈怠。
對于整個(gè)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)而言,新規(guī)的實(shí)施將加速市場的凈化與整合。短期來看,一些不符合新要求的中小品牌可能會(huì)面臨淘汰,行業(yè)集中度有望進(jìn)一步提升。長期而言,這將引導(dǎo)資源向那些注重科研、擁有全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制能力的頭部企業(yè)集中,推動(dòng)行業(yè)從“營銷驅(qū)動(dòng)”向“科研與品質(zhì)驅(qū)動(dòng)”的健康模式轉(zhuǎn)型,最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)的整體升級和高質(zhì)量發(fā)展。
對于廣大家長來說,新規(guī)無疑是一顆“定心丸”。更嚴(yán)格的注冊審查、更清晰的產(chǎn)品標(biāo)識、更嚴(yán)厲的違規(guī)懲處,共同構(gòu)筑了一道更加堅(jiān)固的安全防線,有效降低了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。家長們未來在選購產(chǎn)品時(shí),可以更多地關(guān)注配方本身的科學(xué)性和企業(yè)的綜合實(shí)力,而非被華而不實(shí)的營銷話術(shù)所誤導(dǎo)。
法規(guī)的落地生根離不開強(qiáng)有力的執(zhí)行。需要監(jiān)管部門、生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)乃至社會(huì)公眾形成合力。監(jiān)管部門需強(qiáng)化技術(shù)審評和現(xiàn)場核查能力,確保審核的嚴(yán)謹(jǐn)公正;企業(yè)必須切實(shí)履行主體責(zé)任,將法規(guī)要求內(nèi)化為日常管理的每一個(gè)細(xì)節(jié);消費(fèi)者也應(yīng)積極提升科學(xué)認(rèn)知,共同監(jiān)督市場。
從“史上最嚴(yán)”奶粉新政的出臺,到如今注冊管理辦法的迭代更新,我國對嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管體系正日趨成熟和完善。每一次政策的收緊,都是為了更好地守護(hù)民族的未來。新規(guī)的施行,不僅是對產(chǎn)品質(zhì)量的再加固,更是對國家承諾的再踐行——讓祖國的下一代喝上更放心、更優(yōu)質(zhì)的奶粉,健康成長的第一步,必須穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。